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协会成立大会

中国支付清算力量将从“零散”走入“整合”

发布时间:2011-09-01

   2011年5月23日,中国支付清算协会在北京正式成立。这是我国支付清算体系发展的一个里程碑事件。支付清算协会将在行业自律性管理,防范支付清算系统性风险,促进支付清算行业健康快速发展中发挥重要作用,支付清算将更好地服务于国家经济建设,中国支付清算力量可以以一个整体的形象展现在世界面前,必将成为全球化竞争中一股不可忽视的重要力量。

  一、搭建沟通桥梁 推动行业发展

  支付清算协会的成立,为政策部门与行业会员间架设起一条快速“沟通对话”桥梁,并协助政府主管部门更迅速、深入了解行业特性与变化,从而助推相关政策法规的完善进程,进一步促进行业健康发展。

 

  对一个处于初级阶段的新兴行业来说,政策的引导扶持对其发展至关重点。记得几年前,在我们发展初期,缺少政策指引,我们面临了许多的尴尬和困难。那时的支付宝在很多创新业务上不知道该大步前进还是猛踩刹车,有很多业务甚至因为无法判断只能就此放弃。 

 

  这种情况的出现,有一个重要原因,就是我们所处行业的特殊性。第三方支付是一个既具有金融行业属性,又具有互联网特征的行业。互联网特征让这个行业一直处于快速发展中,但金融行业属性决定第三方支付发展需要在一个严密的监管体系下运行。作为一家已经发展了七年的第三方支付公司,我们在多年的实践中也深刻体会到监管一直都是一个复杂问题,包括第三方支付公司在内的非金融机构在业务内容、方式、模式的特殊性和新颖性上,甚至直到今天还是处于快速发展、快速变化的进程中,这给监管部门在出台相关政策和规范时提出了严峻的考验。 

 

  而支付清算协会则可以弥补单一政府监管的困难,通过主动听取会员呼声,了解行业问题,并向政府主管部门反映行业、会员的诉求,让政策跟上行业的发展,让中国支付行业将在一个更加规范的环境下实现理性的发展。 

  

  尽管随着《非金融机构支付服务管理办法》的出台,整个行业有了明确的法律法规,但我们认为以行业企业为主体的协商机制,能在法规之外让行业进行自我约束,逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。支付清算协会的成立,正是适应这种发展的需要,对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。 

 

    二、强化监管机制 提升行业自律 

 

    作为一个重要的基础设施,支付清算行业的特殊性决定了其所有成员必须具备高效而安全的服务水平能力。可以说,风险管理和服务水平是第三方支付公司最核心的工作。中国的第三方支付行业经过了十多年的发展,领军企业在这些方面已经积累了丰富经验,无论是风险管理系统的建立,或是技术标准化的探讨,还是服务体系的搭建,中国第三方支付领军企业都达到国际先进水平。 

 

    但也必须看到,此前由于业内企业众多,缺乏有效的协调和沟通机制,不排除也会有个别企业在风险管理控制方面存在问题的情况。这种风险一旦在个别企业爆发,很容易就被公众看作是整个行业的问题。这对第三方支付行业的发展可能造成极大的负面影响。而支付清算协会成立对于改变这种状况,提升整个行业的风险管理水平会起到重要的作用。 

 

    作为行业领先公司之一,支付宝在安全、风险管理、服务体系等多方面积累了很多宝贵的经验。比如支付宝从2005年开始就自行研发了一套支付宝账户及交易的风险控制监控系统,多年来积累了丰富的风险管理经验。通过这套风险控制系统,支付宝的风险控制部门能有效地事前识别账户风险,及时提醒用户防范风险。同时在发生风险情况时,能及时报警及对可疑行为做出处理。而在支付清算技术领域,支付宝多年积累的技术经验,更是推动了支付清算系统、支付服务与产品的标准化程度。 

 

    对于支付宝的这些技术服务体系、以及风险管理经验,我们希望能够跟同行做很好的分享,我们相信一些同行也会乐于把自己的一些有益经验分享出来。但这需要我们有自己的行业组织,能够在中间发挥协调和组织的作用。在支付清算协会成立之前,这样的交流也有,但显然是零星的,不成系统的。

 

  我们相信,随着支付清算协会的成立,支付公司之间的协商机制将逐步建立起来。通过同行之间的交流、分享,我们可以更好地完善自己的风险管理机制,提高技术水平和服务质量。而对于一些可能存在风险问题的企业,在协会的框架内,它们可以更快地发现自己的问题,并作出改进,逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。 

 

    支付宝始终坚信开发、透明、分享、责任是信息时代商业文明的核心,支付清算协会的成立将推动整个行业更加开放、更加分享,让每个企业更好地为用户、为合作伙伴和整个行业承担责任。 

  

    三、促进行业创新 增强中国金融国际竞争力 

 

    在促进行业自律发展外,支付清算协会的成立,对提升行业创新能力以及中国支付国际竞争力也极具意义。 

 

    作为新兴的金融基础设施,事实上,我们在金融创新上,在支付清算的发达程度上并不落后世界上任何一个国家,甚至在某些方面还处于国际领先地位。以支付宝为例,2003年支付宝创立时便创造性地推出担保交易功能,通过这一体系的建立,彻底改善了中国电子商务市场诚信环境。在此之前,从90年代末萌芽中国网购市场,发展了四五年规模不过10亿元,而支付宝担保交易推出,引爆了中国网购市场的井喷,正是信用中介模式推动了第三方支付市场的高速发展。 

 

    此后,我们也推出生活服务平台,让用户可以轻松实现生活缴费。还有我们最近推出的快捷支付,这一创新产品推出半年,已获得超百家银行接入。这不但推动了中国金融行业的发展,预计更可提升中国电子商务规模扩大30%~50%。 

 

  所有这些,都是第三方支付企业的创新例证,充分体现了第三方支付企业的创新活力。未来,在支付清算协会的协调组织下,集中发挥行业人才优势和技术优势,将可以推动行业创新力极大提升。 

 

    支付清算协会成立,同时意味中国支付清算行业力量从“零散”走入“整合”,这将更有利于中国支付清算行业参与到全球化的竞争中。 

 

    2007年,国家外汇管理部门做出了前瞻性的决策,通过在支付宝的试点,已经让中国的第三方支付在国际市场取得了卓有成效的进步。在相关银行的结算协助下,支付宝把跨境网购双向支付链打通,在“让中国买家付钱出去,让境外买家付钱进来”这样一进一出电子支付结算过程中,人民币的跨境结算也相应得到了实现。目前支付宝的跨境支付服务已支持包括美元、欧元、日元等12种海外货币,覆盖了港台、日韩、欧洲、美国等几十个国家和地区的数百家海外网站。 

 

    我们相信,在支付清算协会组织协调下,这些努力一定会让中国支付清算行业的国际化竞争力将进一步得到增强,进而让世界经济中“中国力量”的声音越来越强。(支付宝公司首席执行官  彭蕾)


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