会员登录关闭
用户名:
密 码:

微信公众号
专题报道

詹成付在中国支付清算协会第二届会员代表大会上的讲话

发布时间:2016-04-18

首先,我代表民政部、代表国家民间组织管理局对中国支付清算协会第二届会员代表大会的胜利召开,并选举出以赵欢同志为会长的新一届理事会表示祝贺!

我也完全赞同范一飞行长作的重要讲话和对中国支付清算协会过去五年工作的评价,以及对新一届理事会工作的期待和要求。

我本人虽然对什么是支付、什么是清算,完全是外行,但我作为社会组织的监管人、看门人、守护者,对社会组织的要求还是略知一二。社会组织,尤其是像中国支付清算协会这种协会类的社会组织,根据章程具有多种不同功能,但是概括起来最基本的功能有五个:一是内部博弈的功能,通过一系列的机制协调会员的意志,达成共识,这就是协会存在的价值所在。二是制订行业内标准的功能,整个行业来遵守,划定一个游戏规则,什么能办,什么不能办,哪些允许,哪些不允许,犯了规怎么处罚等,这是行业自律,是组织的价值所在。三是培训功能,行业标准出来以后,需要让会员、企业熟悉、遵守,要反反复复地进行灌输,培育习惯养成。四是信息沟通的功能,包括服务功能。五是对外谈判的功能,作为协会,把会员团结起来,维护本行业的力量,维护会员的合法权益,与政府和其他兄弟部门、行业之间进行沟通、谈判。

刚才范行长讲,按照这五个功能,以易会满同志为会长的第一届理事会,取得了非常好的成绩!协会刚刚成立五年,就在去年民政部的社会组织评选中拿到4A,我们最高是5A级,所以刚才赵行长说易行长把门槛抬得很高,我们也期待以赵欢同志为会长的第二届理事会,在第一届理事会工作的基础上乘胜前进,取得更大的成效。特别是按照中国支付清算协会的章程,扎扎实实地加强和完善协会内部自律机制,尤其是要加强党的建设,确保协会沿着正确的方向发展。

这里顺便跟同志们说一下,应该说我们国家的社会组织发展的环境会越来越好。我粗略地算了一下,以2015年为例,中央政治局常委会专门讨论与社会组织有关的议题就不下十余次,出台与社会组织有关的文件就有七八个,都是以中共中央办公厅的名义发的。今年更是继续走高,刚刚闭幕的十二届人大四次会议通过了《慈善法》。慈善组织有了一个最基本的法律,这也是这几年来我们国家在全国人大这个层级上,制定的社会领域的为数不多的法律之一。据我所知,本月(4月份)全国人大常委会将就《境外非政府组织境内活动管理法》,在去年二审的基础上可能要有一个结论。

前几天,媒体公布了中国科协系统学会改革的中央办公厅文件,对学会的内部治理机制有了新的要求,这也是社会组织改革发展中的一个重要文件。我估计5月份左右,中央将就社会组织管理登记改革要出台另一个重要文件,包含一系列的政策措施。简单地来说,对社会组织要放管并重,要求社会组织切实发挥作用,这就要求我们各个社会组织要切实履行社会责任。随着社会组织发展环境越来越好,在这种情况下,我们也衷心希望中国支付清算协会能够取得更大的成绩。

民政部,尤其是我们国家民间组织管理局,可能马上要改成“社会组织管理局”。同时,中央还批准我们有一个社会组织执法监察局,我们执法的手段将会进一步地体现出来。对那些做的好我们给予表扬和表彰,公开奖励,对那些做的差的打入黑名单,然后进行约谈,后续有一系列的处罚,包括吊销登记证书,触犯刑法的还要依法进行惩处。民政部民间组织管理局也将秉承服务的理念,给包括支付清算协会在内的社会组织服好务,希望同志们有什么好的意见和建议随时给我们提出来。谢谢!

 


专题报道Special Report>