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行业动态

四川:金融系统助推“放管服”改革

来源:中国人民银行网站发布时间:2018-07-16

如今企业从递交申请到取得开户许可证只需24个工作日,效率提高50%以上,退件率也从11%降至2%,企业满意度达99%。这是金融系统推动四川“放管服”改革深入开展,助力改善营商环境取得的最新成就。“我们通过组织全省人民银行分支机构和银行机构探索‘点—线—链—面’四位一体工作模式,强力推动四川优化企业开户服务。”人民银行成都分行有关负责人告诉记者。

点:推动变革

在工作中紧抓人民银行和银行机构两个端点,努力推动变革措施。在人民银行端,人民银行成都分行明确账户核准“确保两个工作日办结,力争当日当场反馈”的工作目标,指导各地因地制宜,创新方法,提升核准效率。

在银行机构端,银行通过技术创新、流程优化等措施,便利企业开户。有的行上线预审核、预填单系统为企业提供开户预约服务,有的实现自动生成打印申请书和协议,有的实现工商登记代办与企业开户“一站式”办理。有的开发上门尽职调查APP,采用技术手段锁定物理地址防范虚假上门核实。有的实现关键办理环节自动短信通知企业提高透明度。各行普遍采取整合开户和各类申请协议,优化流程压缩冗余操作,提升内部审核传递速度。

线:协同发力

“制度、人员、技术”三条线齐头并进,协同发力。在制度上,人民银行成都分行明确开户基本规范,要求银行坚持防范风险为第一要务,开展客户身份识别、开户意愿真实性审核等工作。同时,在坚持基本制度的前提下,允许符合条件的银行网点使用账户资料的传真件或扫描件向人民银行申请开户核准,开户银行县级以上管辖行负责真实性审查,提升了银行核准业务办理效率。

在人员上,人民银行成都分行通过工作座谈会、专题业务培训会等形式,对银行开展业务培训。指导各银行机构充实柜面、审核中心人员配备,探索建立运营部门和前台部门抢单制,激励提升服务效率。指导银行加强对大堂员工的业务培训,促其熟知企业账户开变销全流程业务操作。指导银行在本系统内建立委托机制,实现运营资源共享,缩短异地企业尽调时间。协调外包公司增加人员、调增账户资料传递场次,形成滚动接返件,减少资料在途时间。

在技术上,人民银行成都分行指导成都、泸州和遂宁三地人民银行分支机构,三种模式开发电子化预审核系统,试点核准类账户资料影像传输。目前,成都10家自贸区商业银行网点、泸州两区一县辖内所有银行的57个网点、遂宁4家银行已分别试点接入当地的账户审核辅助系统。截至20186月,已通过在线审核影像资料开立核准类账户1668户。账户资料在途传递时间大大缩短,最快20分钟即可完成。

链:厘清环节

厘清企业开户全链条潜在问题,逐一解决。人民银行成都分行将企业开户链条分为预约开户、临柜办理、网点审核、资料传递、集中审核、报送人民银行、人民银行核准、告知结果、银行取证、企业领证10个环节,提出36条解决方案,对全省银行机构优化企业开户服务提供实操指引。针对企业在预约环节不清楚开户手续的情况,要求银行机构在预约环节通过“企业开户须知”等形式,向企业一次性告知开户流程、所需资料、办结时限、收费标准等,增加“提示开户企业清理久悬账户和基本账户信息变更”内容。针对企业无法获知开户办理进程问题,指导银行建立企业开户全程纪实机制,通过手机短信、网站、APP等渠道向企业提供即时进度查询。

面:扩大覆盖

通过宣传和督导,全面深入推动优化企业开户服务。在宣传上,按照广覆盖和针对性的原则,开展账户服务“大宣传”。人民银行成都分行组织人民银行分支机构、银行机构通过报刊、电视、新闻网站、银行官网、微信公众号、微博、户外广告、公交广告等渠道,构建全方位的立体宣传态势。人民银行成都分行组织银行机构在网点通过横幅、LED屏、海报、折页开展宣传,同时结合营销、回访、贷后管理等工作,开展“进企入户”宣传。大宣传开展以来,在全省媒体宣传2000余次、印制海报折页上百万份、组织现场宣传近7000次、在政务中心宣传近300次、进企宣传10000余次、设立投诉电话3000余个,覆盖700余万人。

在督导上,人民银行成都分行对全省人民银行100%分支机构开展督导,重点检视流程规范和核准效率,组织对全省全部银行机构开展现场督导,督促各行现场提出解决方案,第一时间抓整改落实。组织“神秘人”暗访300余个银行网点,人民银行工作人员以小微企业人员身份咨询,及时提出整改意见,促进服务改进。(来源:76日 《金融时报》第3版 吴迪)

 


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