会员登录关闭
用户名:
密 码:

微信公众号
行业动态

人民银行太原中心支行确立“三级示范”模式统筹推动全省移动支付便民示范工程落地

来源:中国人民银行网站发布时间:2018-07-16

根据总行对移动支付便民示范工程总体安排,结合山西省实际情况,太原中心支行按照“全国性示范——省级示范——地市级示范”三级示范模式,进一步扩大移动支付便民示范工程实施范围,拟定示范标准,提高工作要求,扩大示范效应,多层次多维度深入组织开展落实工作,全省范围已经形成百舸争流的良好局面。

一、主要做法

(一)“省--县”三级联动,梯队推进,统筹布局山西省移动支付便民示范工程。

综合人总行和银联总部工作安排及我省实际,在全省范围全面组织部署,并组织各参与机构共同推进各项工作,起草《山西省移动支付便民示范工程“三级示范”工作指引》,对山西省移动支付便民示范工程进行统筹布局,确立太原市和晋中市为全国性示范城市,山西省全部地级市(太原市和晋中市除外)为山西省示范城市,人民银行各市中心支行自主选择辖内1-3个县(市)作为地市级示范县(市);选定15家全国性银行驻晋分支机构以及7家辖内地方性法人银行作为示范银行;分层级制定示范标准,从受理环境建设、便民行业拓展、云闪付APP建设推广、营销宣传等主要方面,梳理了示范城市各项工作任务,明确工作任务的总体目标、阶段目标、完成标准和完成时间,并系统性地对发卡银行、收单机构、银联山西分公司、人民银行山西各市中心支行提出具体工作要求,在重点保障全国性示范城市太原和晋中建设的同时,较好地兼顾了地市县的同步发展需求,在全省范围分梯次推进,分类指导、推动示范工程落地实施。

(二)加强调研协调,分类精准施策,达成示范工程建设共识。

多次深入银行机构或召集相关金融机构人员开展调研督导,深入吕梁交口县等地区对移动支付发展做现场实地调研,摸透查实各地各行业具体情况;针对公交行业终端改造及终端投入的费用分摊主导模式,协调多方已形成共同意见;针对医疗健康、医保社保等便民行业,就共同推进行业接入达成一致。同时,针对公共交通、社保医保、校企园区等部分领域不同程度存在的行业壁垒,采用市场“倒逼”、政策引领等不同方法,分类精准施策,指引各单位因地制宜,因时制宜,因行业制宜,选好选准具有区域化、特色化、个性化和有前景、有预期项目,争取突破。通过调研、协调,达成山西省移动支付便民示范工程建设共识,即:一是坚持统筹推进与协调发展原则。加强省--县三级统筹协调,深化普惠金融和城乡金融服务一体化发展,在城市、农村同步推进,引导区域协调发展。二是坚持优势互补与兼容发展原则。从山西经济社会发展和公众实际需求出发,紧密围绕各地资源禀赋、区位优势和产业特色等,开展各具特色的地方示范工程建设。同时,整合资源,分类施策,打破行业壁垒坚冰,提供包容、开放、共享的移动支付服务。三是坚持业务创新与规范发展原则。鼓励各方在防范移动支付风险、保障客户权益前提下,进行有益的合作、探索、创新适宜的产品形态和业务模式,紧跟市场动向,兼顾安全与效率,构建差异化竞争优势,满足用户多样化需求。

(三)凝聚合力、压实责任,建立“一表、一图、一报、一会”制度。

围绕时间序列与商圈规划,制定科学的工作进度预案,设计详细的任务分解“时间表”,按工作目标正排工序,倒排工期,科学分解和传导工作要求,将商业银行支付机构挺在前头,并落实到机构、银联、地市人行,明确任务和时限要求,压实责任;采用立体化,可视度高的图表形式,设计“省--县”三级移动支付商圈体系“进展图”,利用系统分析布放情况,确保按时完成任务;建立“每周一报,每月一结”的信息长效报送机制,并加大考核、激励力度;建立每周例会制度,制定周工作计划,布置周任务,进行周指导,贯彻落实每周工作。同时,进一步加大与各机构、各行业沟通力度,凝聚合力,破除行业壁垒坚冰。(如:医院线下场景、校企园区方面,各示范银行特别是大行的资源优势明显,通过专题上门拜访、座谈或约谈的方式,督促太原三甲医院和高校的合作银行完成移动支付受理环境升级改造和场景建设;示范商圈、街区、菜场建设方面,目前已完成选址和调研工作,计划于近期安排各商业银行和支付机构主动认领工作任务,限期完成)

(四)“政策驱动、市场带动、政府推动”三管齐下,深入开展民生领域移动支付应用布局。

一是协调银联、银行、支付机构等各方利益出台优惠政策,协调银联配套资源,在推动示范银行现有聚合二维码升级为银联标准二维码,支付机构MIS改造和小微商户拓展及公交、交罚、菜场、医疗、校园、商圈等场景和行业推动方面,配置专项经费,用于用户激励、机具升级和系统改造费用。二是真正面向市场,通过市场化手段充分激发各参与主体的积极性。针对山西公交行业现状,争取在各地市、县先取得突破,形成对太原公交的“倒逼”形式,最终取得全省覆盖。三是积极争取各级政府及行业主管部门的支持,向政府建言献策,以期引导推动政府出面牵头组织对接公交、教育、社保等主管部门,推动其开放行业资源。

(五)加大宣传培训力度,确保各项工作目标如期实现。

督导辖区内发卡银行、收单机构和中国银联山西分公司通过各种媒体广告宣传,突出宣传银联标准支付安全性高、跨行卡管理便捷、个人财务全账户管理等优势;督导银联山西分公司牵头制定收银员培训计划,提供培训内容和课程体系,联合产业各方投入资源,统筹开展示范城市的收银员培训。定期、不定期开展大型宣传活动,组织座谈会,总结经验交流,确保示范工程各项工作目标如期实现。

二、取得的成效

(一)云闪付APP推广方面,各商业银行积极筹备,加快接入。

截至3月末,辖内全国性示范银行中的6家银行已接入云闪付APP,开通二三类账户申请;地方法人示范银行中除晋中银行和大同银行外,均已完成二三类账户投产或排定于近期上线。

(二)云闪付受理环境建设方面,全省齐行动,受理环境明显改善。

截至3月末,全国性示范城市太原市和晋中市商户银联手机Pay改造率分别为63.67%61.16%,银联二维码改造率分别为38.24%39.03%,其他9个省级示范城市银联手机Pay改造率为54.84%、银联二维码改造率为35.47%

全省已建成12个示范商圈和3 个示范街区,其中,太原市已建成中正、茂业、北美等3个示范商圈,正在建设万达、和信&百盛、华宇百花谷、富力、王府井、同至人、万马仕等7个示范商圈。已建成和平时代商业街、迎新街,富士康等3个示范街区,拟拓展食品街街区、晋阳街东段街区、南中环街东段街区、众纺路街区、柴市巷街区、羊市街街区、侯家巷街区、旧城街-大铁匠巷街区、大王路街区、师范街街区等10个示范街区。

在其他9个省级示范城市中,已建成大同万达商圈,忻州君华新天地商圈,朔州平朔商圈,阳泉滨河新天地商圈,长治天空之城商圈,晋城司徒小镇商圈,吕梁天福广场商圈,临汾融渝美食城商圈、运城东湖农贸市场商圈等9个示范商圈。

(三)移动便民场景建设方面,诸多领域取得突破,推广成效明显。

1.校园场景建设。全省已累计拓展15所高校。其中,太原市已拓展山西大学、山西财大南校区、太原科技大学、太原理工大学、山西大学商务学院、中北大学、山西工商学院、司法学校等8所学校,215户商户。其中,太原理工大学、太原科技大学、司法学校等3所高校食堂开通主扫二维码。晋中市已拓展大学城内太原理工大学、太原师范学院、山西中医学院、山西建筑职业学院、晋中学院、山西能源学院、山西建筑职业技术学院等7所大学,75户商户。大学城内的山西传媒学院以及晋中市内中北大学信商学院、晋中职业技术学院和山西华澳商贸职业技术学院等4所高校的食堂受理银联二维码。

其他9个省级示范城市,已与临汾市内山西师范大学,运城市内运城学院、运城师范学院等3所学校就校园食堂和校内小微商户开展营销合作达成一致。

2.公交行业合作。县域范围共计103辆公交车开通银联手机闪付和IC卡受理。其他省级示范城市中大同、朔州已完成协议签署;部分县域公交有所突破。其中,吕梁市交口县、柳林县和临县等3个县域公交已支持银联手机闪付和IC卡,共计85辆公交车;忻州市偏关县已上线18辆公交车,五台县计划于4月实现50辆公交车的手机闪付和IC卡受理,收单机构均为当地农商行;大同、朔州两市,公交受理收单银行为大同银行,已完成终端厂家招标,计划试运行。临汾市,在当地人行组织下与工行进行了座谈,协调工行进行机具改造,将目前的仅受理工行IC卡电子现金的模式,升级为联网通用的小额双免模式。

3.菜场及生活圈建设。太原市已建成和平时代大红门步行街菜场1个,正在建设二营盘综合市场、双东菜场、桥东菜场、小长城菜场、太重南区菜场、太重北区菜场等6个菜场。

4.医疗健康领域拓展。太原市内荣华大药房、同仁堂等2家两所药店,门店共228户已开通受理。其中,荣华141户、同仁堂87户,并就市内15个重点连锁商户的714个门店全部上线银联二维码主被扫达成一致。已与山西省肿瘤医院就银联系统接入达成一致,大同市第三人民医院上线银行卡诊疗便民服务,与健康山西合作开展线上挂号和缴费业务,初步达成合作意向。

5.缴税领域合作。已推动省国税、省地税线下、线上业务全面开通银联云闪付。其中,线下办税大厅2300POS终端已支持银联手机闪付,线上省国、地税的网报系统已接入银联二维码缴税,且开通银联实名认证。

6.公共事业缴费项目合作。全省联通固话、宽带、手机缴费等业务已上线;电信宽带、固话、手机缴费等业务已接入;其他缴费内容正在接入。

7.交警罚款业务合作。现有工行、建行、邮储、联社等四家交罚业务代理行柜面渠道可受理业务,除省联社,其他3家行开通了网银、手机银行缴费线上受理。

 


专题报道Special Report>